Nové Město nad Metují z pohledu zastupitele
V komunálních volbách v říjnu 2014 jsem coby nezávislý kandidát získal od spoluobčanů důvěru a stal se jedním z 21 zastupitelů našeho Nového Města nad Metují. Zvolení mě potěšilo a práci v samosprávě se snažím dělat, jak nejlépe dovedu. Nezastírám, měl jsem zpočátku poněkud zkreslené představy. Ukazuje se, že 21 lidí je poměrně velká skupina a není vždy jednoduché získat pro nějaký návrh většinu. Práce v samosprávě je také poměrně časově náročná. Nechci rozhodně tvrdit, že jsem prosadil něco velmi zásadního. S blížícím se koncem volebního období je na místě určitá rekapitulace. Rozdělil jsem ji na tři části – město a jeho předpoklady, práce zastupitelstva a priority do budoucna.
Město a jeho předpoklady
Naše město je nejenom malebné, ale má také krásné okolí. Myslím, že zejména to mu také získává body v různých žebříčcích (za všechny žebříček kvality života měst ČR 2018). Nepříjemný je stálý pokles počtu obyvatel města. Naposledy v roce 2007 se počet lidí ve městě pohyboval okolo 10 000, k 1. lednu 2017 mělo ve městě trvalé bydliště „pouze“ 9 517 osob. Početně sílící jsou pouze lidé starší 65 let (Plán sociálních služeb Nové Město nad Metují 2018-2020). Tyto skutečnosti mají a budou mít dopad na městské finance. Většina peněz do rozpočtu města totiž plyne z tzv. sdílených daní – zjednodušeně za každého občana určitá částka (v roce 2017 hodně zhruba necelých 12 tisíc Kč). O starší občany bychom se jako společnost měli v případě potřeby postarat, tedy i jako samosprávné město. Něco to však také stojí. Ve schváleném rozpočtu města na rok 2018 se počítá s příspěvkem městskému středisku sociálních služeb OÁZA přes devět milionů Kč. A město má i další stálé (běžné) výdaje – příspěvek knihovně necelých pět milionů Kč, muzeu necelé čtyři miliony Kč a řadu dalších. Také tři základní školy s prvním i druhým stupněm stojí peníze. Netvrdím, že něco z toho nepotřebujeme. Mnohé věci ostatně s nemalým osobním nasazením dosáhli minulí starostové a minulé samosprávy. Vždy však platí něco za něco. Některá okolní města něco z toho nemají, případně některé věci mají zřizované (financované) krajem (muzeum v Náchodě, domov pro seniory v České Skalici apod.). Pro Nové Město nad Metují znamená to něco hodně stálých (běžných) výdajů. A tudíž méně peněz na investice (opravy místních komunikací, opravy chodníků nebo třeba také obnova letního koupaliště). Pár čísel v následujících tabulkách. Nové Město nad Metují za roky 2010 až 2017 investovalo do oprav a budování (investic) celkem 30,9 tis. Kč na jednoho obyvatele, Červený Kostelec 36,7 tis. Kč a Česká Skalice dokonce 60,1 tis. Kč. Žádné ze zmíněných měst nemá velké dluhy. Možná jsou ve Skalici šikovnější „v dotacích“ a také ta čísla jsou opravdu dost „na hrubo“. Ještě jednu poznámku k daňovým příjmům Nového Města – za roky 2010 až 2017 sice stále rostou a to i přes pokles počtu obyvatel. Je třeba si však uvědomit, že zvláště v posledních letech panuje ekonomická konjunktura a s ní přichází vyšší výběr daní. Ale konjunktura bohužel nebude trvat věčně…
Nové Město nad Metují (v tis. Kč)
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| daňové příjmy | 87 685 | 84 362 | 90 563 | 107 194 | 110 606 | 113 054 | 121 840 | 130 208 |
| kapitálové příjmy | 2 390 | 4 186 | 2 380 | 2 249 | 2 191 | 1 469 | 3 566 | 4 913 |
| nedaňové příjmy | 28 685 | 29 178 | 30 613 | 29 896 | 28 355 | 28 770 | 30 798 | 33 531 |
| transfery/dotace | 135 569 | 81 090 | 29 265 | 24 782 | 35 355 | 37 360 | 24 998 | 35 192 |
| běžné výdaje | 150 932 | 154 725 | 140 266 | 136 688 | 148 714 | 148 392 | 147 591 | 158 644 |
| investiční výdaje | 144 685 | 35 041 | 16 971 | 9 623 | 18 426 | 24 292 | 22 107 | 30 861 |
| saldo | -41 288 | 9 050 | -4 416 | 17 810 | 9 367 | 7 969 | 11 504 | 14 339 |
| počet obyvatel | 9 878 | 9 859 | 9 784 | 9 749 | 9 726 | 9 623 | 9 550 | 9 517 |
| investice na obyvatele | 14,65 | 3,55 | 1,73 | 0,99 | 1,89 | 2,52 | 2,31 | 3,24 |
Zdroj: Monitor.
Červený Kostelec (v tis. Kč)
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| investiční výdaje | 32 283 | 37 028 | 47 891 | 33 875 | 43 748 | 51 992 | 34 282 | 29 887 |
| počet obyvatel | 8 534 | 8 542 | 8 535 | 8 510 | 8 471 | 8 454 | 8 428 | 8 355 |
| investice na obyvatele | 3,78 | 4,33 | 5,61 | 3,98 | 5,16 | 6,15 | 4,07 | 3,58 |
Zdroj: Monitor.
Česká Skalice (v tis. Kč)
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| investiční výdaje | 12 332 | 56 022 | 134 356 | 35 380 | 14 163 | 12 974 | 22 519 | 24 010 |
| počet obyvatel | 5 319 | 5 283 | 5 201 | 5 178 | 5 154 | 5 085 | 5 049 | 5 049 |
| investice na obyvatele | 2,32 | 10,60 | 25,83 | 6,83 | 2,75 | 2,55 | 4,46 | 4,76 |
Zdroj: Monitor.
Práce zastupitelstva
Nové Město nad Metují není velké město, podle různých definic se řadí mezi města malá. I práce městské samosprávy tomu odpovídá. Nejsou u nás politické kluby volebních stran jako ve velkých městech nebo v parlamentu. Těžko se na schůzi zastupitelstva rozezná zastupitel „koaliční“ a „opoziční“. Jde tak trochu spíše o 21 nezávislých osob. Málo kdy se ve volebním období 2014–2018 vyskytly nějaké větší „třenice“ – polemiky. Snad při dlouho projednávaném a nakonec nerealizovaném prodeji podílu v První novoměstské teplárenské a při několika dalších věcech. Na stěžejních investicích většinou panovala poměrná shoda. I na výstavbě nové tělocvičny u ZŠ Komenského. Beru to tak, že se pro ni v „anketě“ a debatě vyslovila většina zastupitelů. Byť s ohledem na bohužel stále klesající počet obyvatel (dětí) jen čas ukáže, zda to bylo správné… Rozhodně bude pro město mínusem sloučení průmyslovky a učiliště se speciální základní školou. Ty jsou však zřizované krajem a městská samospráva měla a má možnosti omezené. Pokud by to bylo na mě – a pokud bych přesvědčil většinu kolegů v zastupitelstvu – přistoupil bych poněkud „opatrněji“ k prodejům některých městských objektů. Např. v prosinci 2016 odhlasovala většina zastupitelů prodej objektu bývalé drogérie Rovenský u autobusového nádraží. Je to obchod v samotném centru města a takových by se obec zbavovat podle mého názoru neměla. Jen velice obtížně může teď samospráva ovlivňovat, co v této provozovně bude či nebude. Navíc při obstarání nového nájemce by při dosavadní výši nájmu plynul pro město stabilní příjem přes 7 % z inkasované prodejní ceny ročně. Někteří zastupitelé byli velice aktivní, někteří o něco méně. Myslím někdy je však méně i lépe. Někteří z kolegů jsou odborníky prakticky na vše – na střední školství, sport, teplárenství… Před některými rozhodnutími myslím však je lépe poptat se více i jinde a být více „pokorný“. Jen těžko by se např. poté stalo, že samospráva „nařídí“ cenu tepla pro malé kotelny (vytápění v objektech mimo centrální „horkovody“) tak nízko, že je pro městskou teplárenskou společnost nákladově nedosažitelná a tudíž velmi ztrátová.
Priority do budoucna
Jsou jistě věci, které občany ve městě štvou. Jen některé však samospráva a zastupitelstvo konkrétně může účinně ovlivnit.
Obezřetně bych přistupoval k prodejům majetku. To je jasná pravomoc samosprávy. Regulací nájmů v městských objektech je možné podpořit stávající či dokonce získat chybějící obchody a služby.
Samospráva by se podle mého také měla více podílet na bytové výstavbě (pozemky pro rodinné domky, byty). Ať už vytvářením podmínek pro ni, ale alespoň částečně i vlastními silami. Nakonec máme tu poměrně velkou rozvojovou plochu v bývalých kasárnách. Je to možná cesta k zastavení či alespoň zmírnění poklesu počtu obyvatel. I pokud by si to vyžádalo výdaje z rozpočtu – více obyvatel přinese i větší příjmy ze sdílených daní. Ruku v ruce s bydlením jde samozřejmě i uplatnění – zaměstnání obyvatel. I zde může samospráva leccos udělat, ale možnosti jsou zákonitě omezenější a to nejen finanční.
Dobře se myslím ve městě rozvíjí univerzita třetího věku při České zemědělské univerzitě v Praze. Svůj podíl na ní pokládám neskromně jako přínos. Snad najdeme možnosti jejího rozvoje a rozšíření (třeba i jiným způsobem než dosud).
Rozhodně bude třeba více samosprávu a její činnost otevírat všem aktivním občanům – od volebního období 2014–2018 je možné na webu města získat plné znění pozvánek na schůze zastupitelstva s vysvětlením a usnesením ke každému bodu. Stálo by jistě za úvahu zveřejňovat i podklady (přílohy) pro jednání. Mnohé obce to nakonec již dělají. Také by stálo za úvahu vyčlenit část rozpočtu pro rozhodování občanů formou tzv. „participativního rozpočtu“ a u velkých investic se občanů ptát formou anket.
Co se oprav a investic týče. Je samozřejmě třeba pokračovat v opravách místních komunikací a chodníků. Mnohé jsou v plánu, snad se na většinu z nich najdou i zdroje (ulice kpt. Jaroše, Čelakovského, chodník v Nádražní ulici, cyklostezka od Ammanu do Vrchovin, …). Snad se najdou i zdroje (a dotační možnosti) také na přebudování kina v multifunkční centrum a také na opravu a smysluplné využití objektu staré školy v Krčíně. Opravit bude třeba i rybník Hradiště, kde již byla s přispěním dotací zhotovena projektová dokumentace. Nejsou to rozhodně všechny potřebné investice a podle financí a dotačních možností jich nakonec bude ve volebním období 2018–2022 i více. Potřebné ale také velice ambiciózní je rozšíření městského střediska sociálních služeb. Zvláště pak zajištění následného provozu. Zde by bylo nejlépe pokusit se dojednat větší zapojení kraje.